Mieszkanie na start – nowy projekt rządowy. Co o nim wiemy i jakie są warunki?
Wraz z początkiem 2024 roku Bank Gospodarstwa Krajowego wstrzymał przyjmowanie wniosków przez banki udzielające Bezpiecznego Kredytu 2%. Jak potwierdza jednak Ministerstwo Rozwoju i Technologii, trwają już prace nad opracowaniem nowego programu Mieszkanie na Start, który ma zastąpić poprzednie rozwiązanie. Zdaniem wiceministra Jacka Tomczaka ma on pomóc głównie tym osobom, które mają problem z uzyskaniem kredytu hipotecznego na rynkowych warunkach. Na największe korzyści będą mogły tu liczyć rodziny z dziećmi, które marzą o przeprowadzce do własnego M. Co wiemy na temat tego programu i jaki może mieć to wpływ na rynek deweloperski w Polsce?
Program Mieszkanie na Start – nowy pomysł na wsparcie Polaków ubiegających się o kredyt mieszkaniowy
Tylko w grudniu 2023 roku do banków wpłynęło ponad 46 tysięcy wniosków o kredyt hipoteczny, z czego aż ¾ dotyczyło finansowania w ramach Bezpiecznego Kredytu 2%. Co ciekawe, stanowi to wzrost o 277% w porównaniu do grudnia 2022 roku i 16,4% w stosunku do listopada 2023 roku. Kredytobiorcy doskonale zdawali sobie sprawę z tego, że program Bezpieczny Kredyt 2% nieuchronnie zbliżał się ku końcowi, wyczerpując łączny limit na 2023 i 2024 rok w ciągu zaledwie kilku miesięcy. Ministerstwo Rozwoju i Technologii jednak uspokaja: „Program „Mieszkanie na Start” może ruszyć w połowie 2024 r. i ma być prorodzinny”. Co dokładnie oznaczają te słowa?
💬Wiceminister Jacek Tomczak: Program „Mieszkanie na start” adresujemy przede wszystkim do tych Polaków, którzy mają problem z uzyskaniem kredytu hipotecznego na rynkowych warunkach. To bardzo korzystna oferta zwłaszcza dla rodzin z dziećmi i ułatwienie w zakupie mieszkania. pic.twitter.com/qjtEcEihPT
— Ministerstwo Rozwoju i Technologii (@MRiTGOVPL) January 4, 2024
Program Mieszkanie na Start to odpowiedź nowego rządu na potrzeby polskiego społeczeństwa, które zmaga się z różnymi wyzwaniami na rynku mieszkaniowym. W ogólnym założeniu ma być to system państwowych dopłat do kredytów hipotecznych, który zastąpi program Bezpieczny Kredyt 2% i jednocześnie pomoże rozwiązać problemy, które pojawiły się przy poprzednim rozwiązaniu. Jak wynika z wstępnych założeń przedstawionych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii, oba programy zasadniczo będą miały ten sam cel, jednak będą różniły się od siebie zarówno pod kątem warunków przystąpienia do programu, jak i zasadami ustalania wysokości dopłat do rat kredytowych.
Chociaż program jeszcze nie został oficjalnie uruchomiony, już pojawiają się różne opinie na jego temat. Część osób jest zdania, że, podobnie jak na Bezpiecznym Kredycie 2%, tu również zyskają przede wszystkim deweloperzy, banki i właściciele nieruchomości. Istnieje też ryzyko, że program wesprze głównie inwestycje zamożnej części społeczeństwa oraz rodzin wielodzietnych, które, zdaniem PAP, najbardziej skorzystają na tym dofinansowaniu. Równocześnie eksperci zwracają uwagę na fakt, że jeżeli założenia programu nie ulegną większym zmianom, to będzie on zapewne mniej atrakcyjny dla singli – zwłaszcza tych planujących zakup nieruchomości w dużym mieście.
Mieszkanie na Start – dla kogo? Warunki przystąpienia do programu
Rząd zakłada, że program Mieszkanie na Start będzie dedykowany:
- singlom, którzy nie ukończyli 35. roku życia;
- minimum dwuosobowym gospodarstwom domowym – w tym przypadku limit wieku nie będzie obowiązywał. Co ważne, za gospodarstwo dwuosobowe uznaje się zarówno małżeństwa i pary w związkach nieformalnych, jak i osoby samodzielnie wychowujące dziecko.
Jak widać, w przeciwieństwie do programu Bezpieczny Kredyt 2% projekt nowego rozwiązania zakłada inne limity wiekowe, jak również możliwość kredytowania zakupu nieruchomości przez parę tworzącą związek nieformalny i nieposiadającą potomstwa. Istotne jest jednak to, aby osoby te tworzyły wspólnie gospodarstwo domowe, ponieważ nabywana nieruchomość będzie stanowić ich współwłasność.
Projekt programu zakłada również wprowadzenie pewnych mechanizmów niwelujących nadużycia, jakie pojawiły się w trakcie obowiązywania poprzedniego programu, jak np. dołączanie kolejnych osób do umowy kredytowej, aby zwiększyć w ten sposób zdolność kredytową i uzyskać wyższą dopłatę. Jeżeli kredyt z dofinansowaniem wezmą dwie osoby, to obie będą musiały nabyć nieruchomość na zasadach współwłasności po 50%. Co więcej, jeżeli w trakcie spłaty zobowiązania jeden z kredytobiorców odstąpi od umowy, kwota dopłaty zostanie raz jeszcze przeliczona i obniżona adekwatnie do wielkości nowego gospodarstwa domowego (pod warunkiem, że drugi kredytobiorca ma odpowiednią zdolność kredytową).
Kolejną ważną kwestią w temacie Mieszkania na Start jest to, że osoby bezdzietne i te, które posiadają mniej niż 3 potomstwa w jednym gospodarstwie domowym i chcą przystąpić do programu, nie mogą być właścicielami mieszkania lub domu jednorodzinnego na własność (ani obecnie, ani w przeszłości). Wyjątkiem są tu udziały w prawie własności lub spółdzielczym prawie własnościowym do nieruchomości na poziomie nie wyższym niż 50%, uzyskane w ramach dziedziczenia lub darowizny.
Z warunku dotyczącego posiadania innej nieruchomości są wyłączone gospodarstwa co najmniej 5-osobowe. W ich przypadku dopuszcza się możliwość posiadania nieruchomości na własność, ale tylko wtedy, gdy wnioskowany kredyt miałby dotyczyć zakupu większego mieszkania lub domu. Zdaniem Marcina Jańczuka, eksperta Metrohouse, to właśnie ta grupa kredytobiorców będzie najbardziej faworyzowana w programie. Jak wskazuje analityk, „będzie to tym bardziej atrakcyjne, że tylko ta grupa będzie mogła skorzystać z dobrodziejstw kredytu 0 proc. i otrzyma najwyższe limity kredytu z dopłatą”. Z drugiej strony istnieje ryzyko, że stosunkowo niewielką aktywność w uczestniczeniu w programie będą przejawiać single, co jest związane z limitem wieku uczestników oraz niskimi limitami dopłat do kredytów dla tej grupy kredytobiorców.
Mieszkanie na Start – zasady
Jak zostało wspomniane przed chwilą, program Mieszkanie na Start zakłada zróżnicowanie limitów dochodowych w zależności od wielkości gospodarstwa domowego. Kredyt z dopłatą będzie bowiem przysługiwać przy miesięcznych zarobkach:
- 10 000 zł brutto w przypadku singli;
- 18 000 zł brutto dla 2-osobowych gospodarstw domowych;
- 23 000 zł brutto dla 3-osobowych gospodarstw domowych;
- 28 000 zł brutto dla 4-osobowych gospodarstw domowych;
- 33 000 zł brutto dla 5-osobowych i większych gospodarstw domowych.
Co ważne, niewielkie przewyższenie tych limitów nie powinno spowodować dyskwalifikacji z udziału w programie. W takiej sytuacji każda złotówka ponad określony próg wiązałaby się z pomniejszeniem przyznanych środków o 50 groszy w sytuacji, gdy kredytobiorcą jest singiel oraz 25 groszy dla gospodarstw domowych 2-osobowych lub większych.
Kolejna zasada, o której należy wspomnieć, to wysokość dopłat rządowych. O ile program nie przewiduje limitu kwoty kredytu, który można zaciągnąć, o tyle dopłaty będą przysługiwać wyłącznie do określonej kwoty kapitału, wynoszącej:
- do 200 000 zł dla singli;
- do 400 000 zł dla 2-osobowych gospodarstw domowych;
- do 450 000 zł dla 3-osobowych gospodarstw domowych;
- do 500 000 zł dla 4-osobowych gospodarstw domowych;
- do 600 000 zł dla 5-osobowych gospodarstw domowych;
- +100 000 zł do powyżej kwoty za każdą kolejną osobę w gospodarstwie domowym.
W praktyce oznacza to, że jeżeli 4-osobowa rodzina weźmie kredyt na 800 000 zł, to dopłata państwa będzie dotyczyła wyłącznie kwoty limitu, czyli 500 000 zł. Spore kontrowersje wśród ekspertów już budzi również fakt, że kwoty limitów będą mogły być podwyższone, o ile nabywana nieruchomość będzie nabywana w jednym z 18 największych miast w Polsce. Wartość ta wzrośnie:
- o 10%, jeżeli będzie to stolica województwa, której wartość odtworzeniowa 1 m2 nieruchomości przekroczy wartość wskaźnika dla całego kraju o co najmniej 15%;
- o 20%, jeżeli będzie to stolica województwa, w której wartość odtworzeniowa 1 m2 nieruchomości przewyższy wartość wskaźnika dla całego kraju o co najmniej 30%.
Czy takie warunki będą korzystne dla potencjalnego Kowalskiego (zwłaszcza prowadzącego jednoosobowe gospodarstwo domowe), który będzie chciał zaciągnąć kredyt hipoteczny w ramach programu Mieszkanie na Start? Nie do końca. Eksperci Bankier.pl przygotowali zestawienie, w którym wykorzystali ceny transakcyjne za III kwartał 2023 r., w przeliczeniu na 1 m2 dla miast wojewódzkich i ustalili wkład własny na poziomie 20%. Okazuje się, że nawet jeżeli maksymalna kwota dopłat i kwoty kredytu zostanie podniesiona o 20%, to singiel poszukujący mieszkania w stolicy wyłącznie w oparciu o kredyt zaciągnięty w ramach programu Mieszkanie na Start, nie będzie mógł kupić praktycznie żadnej nieruchomości (biorąc pod uwagę ograniczenie związane z minimalną powierzchnią lokalu mieszkalnego na poziomie 25 m2), jeżeli jej cena będzie równa lub wyższa od średniej ceny transakcyjnej. Podobnie wyglądałoby to w Krakowie, Gdańsku i Szczecinie. Największe mieszkania, czyli aż 35-metrowe, osoby samotne mogłyby kupić jedynie w Kielcach, Olsztynie oraz Rzeszowie.
Pozostaje jeszcze jeden warunek związany z uczestnictwem w programie Mieszkanie na Start, czyli wysokość oprocentowania kredytu, która również ma być zależna od wielkości gospodarstwa domowego. Wyglądać to będzie następująco:
- 1,5% dla gospodarstw jedno- lub dwuosobowych;
- 1,0% dla gospodarstw trzyosobowych;
- 0,5% dla gospodarstw czteroosobowych;
- 0% dla gospodarstw pięcioosobowych i większych.
Mieszkanie na Start – wniosek. Kiedy będzie można go złożyć?
Wiele osób już zastanawia się, kiedy będzie mogło skorzystać z planowanych dopłat rządowych do zakupu domu lub mieszkania. Krzysztof Herman, Minister Rozwoju i Technologii, informuje, że: „mamy zabezpieczone 500 mln zł na ten cel w #BudżetPaństwa2024. Zakładamy uruchomienie programu od połowy roku. Musimy przeprowadzić szerokie konsultacje, poddać nasze propozycje dyskusji, znowelizować ustawę i dać bankom czas na dostosowanie swoich systemów”.
Minister @Hetman_K o „Mieszkanie na start”: Mamy zabezpieczone 500 mln zł na ten cel w #BudżetPaństwa2024. Zakładamy uruchomienie programu od połowy roku. Musimy przeprowadzić szerokie konsultacje, poddać nasze propozycje dyskusji, znowelizować ustawę i dać bankom czas na… pic.twitter.com/YxBsDJtFEU
— Ministerstwo Rozwoju i Technologii (@MRiTGOVPL) January 4, 2024
Oznacza to, że ostateczne zasady i warunki przystąpienia do programu mogą jeszcze ulec zmianom, a my poznamy je dopiero wtedy, gdy opracowany zostanie projekt ustawy wprowadzającej nowy system dopłat. Te osoby, które planują zatem złożenie wniosku kredytowego w ramach programu Mieszkanie na Start, muszą uzbroić się w cierpliwość i wstrzymać się na co najmniej kilka miesięcy z podjęciem konkretnych kroków. Krzysztof Herman zakłada, że program ruszy najpóźniej jesienią tego roku.
Mieszkanie na Start i tanie mieszkania na wynajem – uruchomienie programów jeszcze w tym roku
Jak przyznaje ministerstwo rozwoju i technologii, cały czas trwają konsultacje na temat tego, jak powinien wyglądać program #NaStart. Co ważne, prowadzone są rozmowy nad innymi programami, w tym podażowym, popytowym i dotyczącym budownictwa społecznego.
💬Minister @Hetman_K w @faktypofaktach: W tej chwili prowadzimy bardzo szerokie konsultacje propozycji kredytu #NaStart. Chcę jednak zaznaczyć, że to tylko jeden element układanki. Prowadzimy konsultacje nad programami: podażowym, popytowym ale także budownictwa społecznego. pic.twitter.com/fa7eE1HXBO
— Ministerstwo Rozwoju i Technologii (@MRiTGOVPL) February 7, 2024
Szef resortu, Krzysztof Herman potwierdził także, że program Mieszkanie na Start będzie przeznaczony dla par, singli oraz osób pozostających w związku nieformalnym. Ważna informacja dla potencjalnego kredytobiorcy będzie taka, że mieszkania zakupionego w ramach programu nie będzie wynajmować.
Jak podkreśla Herman: „Postaramy się o to, by ceny nie wzrosły, jeśli chodzi o limit dochodów, a wysokość oprocentowania i wysokość dopłat będzie zależała od ilości dzieci w gospodarstwie domowym, chcemy bardzo precyzyjnie zaadresować ten program do rodzin”. Jego zdaniem głównym problemem polskiego systemu kredytowego jest podaż mieszkań. Chociaż program Bezpieczny Kredyt 2% wpłynął na wzrost cen nieruchomości, to i tak skorzystało z niego wiele osób, które w zwykłych warunkach również miałyby szansę na uzyskanie kredytu hipotecznego. Nie można pomijać tu jednak osób, które nie są w stanie spełnić kryteriów stawianych przez banki i nie stać ich na zakup mieszkania.
Rozwiązaniem dla tej grupy Polaków ma być możliwość skorzystania z tzw. taniego wynajmu. Wiceminister rozwoju i technologii Krzysztof Kukucki zakłada, że w obecnej kadencji rząd będzie mógł wesprzeć budowę około 100 tysięcy mieszkań na tani wynajem, czyli ponad 20 tysięcy rocznie. Takie posunięcie ma pozwolić potrzebującym Polakom na dokonanie wyboru – zdecydowanie się na dofinansowanie do kredytu hipotecznego lub skorzystanie z taniego wynajmu.
Mieszkanie na Start a przyszłość polskiego rynku nieruchomości
Od ogłoszenia założeń programu Mieszkanie na Start upłynęło zaledwie kilka dni, jednak już teraz możemy spotkać się z pierwszymi opiniami ekspertów, którzy nie wróżą świetlanej przyszłości nowemu rozwiązaniu rządowemu. Zdaniem dr. Adama Czerniaka, eksperta rynku mieszkaniowego i naukowca ze Szkoły Głównej Handlowej, dopłaty do kredytów hipotecznych działają na rynek mieszkaniowy jak narkotyk – po pewnym czasie uzależniają i sprawiają, że nie wyobrażamy sobie funkcjonowania bez nich. Jak również wskazuje, istnieje spore prawdopodobieństwo, że rząd znów będzie finansować inwestycje zamożniejszej części społeczeństwa, a cała reszta będzie musiała radzić sobie samodzielnie. Na przegranej pozycji są przede wszystkim single, którzy nie dość, że będą zobligowani do spełnienia warunków wiekowych, to jeszcze będą musieli sprostać wygórowanym warunkom finansowym.
Pewne konsekwencje może nieść za sobą również kwestia braku limitu wkładu własnego w przypadku programu Mieszkanie na Start. Zdaniem Marcina Płuciennika, eksperta kredytowego prowadzącego na Instagramie profil @nieruchomosci.na.kredyt, może się to przełożyć na zmianę preferencji inwestycyjnych wśród kredytobiorców. Istnieje szansa, że większą popularnością będą cieszyły się duże i drogie mieszkania oraz domy. Co więcej, możemy przypuszczać, że część osób posiadając własne mieszkanie w dużym mieście, zdecyduje się na skorzystanie z programu i wyprowadzi się na przedmieścia do o wiele większej nieruchomości.
Jak na takie potencjalne scenariusze powinien reagować dziś rynek nieruchomości? Pytany o to Marcin Płuciennik uważa, że dopóki dokładne założenia programu, w tym przede wszystkim czas jego trwania, nie zostaną jasno określone, musimy liczyć się z możliwością zapanowania ponownego chaosu w całej branży, który, podobnie jak w przypadku programu Bezpieczny Kredyt 2%, spowoduje ponowny wzrost cen mieszkań oraz gwałtownego wzrostu popytu na nieruchomości, ponieważ wiele osób będzie chciało załapać się na „tani” kredyt. Z drugiej strony, mając świadomość tego, jak podrożały mieszkania po uruchomieniu Bezpiecznego Kredytu 2%, wiele osób może nie chcieć czekać na start nowego programu i w obawie o kolejne podwyżki rezerwować nieruchomość z pewnym wyprzedzeniem. Jak uważa Robert Chojnacki, prezes REDNET, branża deweloperska będzie próbowała reagować elastycznie na takie zachowania i proponować klientom różne rozwiązania, np. wcześniejszą rezerwację nieruchomości i dokonanie transakcji po uruchomieniu programu.
Mieszkanie na Start – opinie ekspertów Nowa Deweloper
Spekulacje na temat potencjalnego wprowadzenia programu Mieszkanie na Start nie ustają. Kredytobiorcy wciąż czekają na kolejne ustalenia rządowe, jednak jak do tej pory rząd nie udzielił dodatkowych informacji na temat tego projektu ustawy dotyczącej mieszkalnictwa. Swoją opinię wyrażają natomiast eksperci, w tym m.in. specjalista Nowa Deweloper, Jakub Sośnica:
“Nowy program Mieszkanie na Start jest krokiem naprzód w poprawie dostępności do mieszkań dla wielu Polaków, zwłaszcza dla rodzin z dziećmi oraz młodych singli. Wprowadzenie państwowych dopłat do kredytów hipotecznych może istotnie ulżyć wielu gospodarstwom domowym w realizacji marzeń o własnym lokum. Mimo różnych opinii na temat dopłat, przy odpowiednich zasadach, ta inicjatywa może przyczynić się do zrównoważonego rozwoju rynku nieruchomości, poprawy standardów życia i wzmocnienia poczucia stabilności finansowej w społeczeństwie.”
Czy tak się stanie? Czas pokaże, jednak nasi analitycy w Nowa Deweloper z pewnością będą bacznie przyglądać się temu, jak rynek reaguje na zmiany planowane przez rząd i będą informować Państwa o tym, co może to oznaczać dla przyszłych kredytobiorców.